Errores en plan sobre pesca atunera frenan su votación definitiva

Dos errores detectados a último momento en el proyecto de ley para preservar la riqueza atunera de Costa Rica, y advertidos por la Comisión de Redacción del Congreso, frenaron la votación definitiva, en segundo debate, de la iniciativa legal.

Se trata de dos errores que, si bien parecen de forma, en realidad tienen problemas de fondo que al final no podía enmendar el foro que vela por la correcta redacción de los proyectos antes de convertirse en leyes de la República y que, por lo tanto, toca enmendarlos en el plenario.

El proyecto, en su espíritu, busca ampliar la zona protegida de la pesca atunera, que ya no sería de 12 millas dentro de la zona económica exclusiva, sino de 80 millas, donde se prohíbe la pesca de atún a gran escala y solamente se permite la deportiva y artesanal, entre otras.

Además, el plan establece incentivos para que la captura de las diversas especies de atún se entregue a las empresas puntarenenses y no que se lleve fuera del país, con el objetivo de paliar los efectos de la ampliación de la zona protegida y aumentar el flujo de producto en la industria costarricense.

El problema que se encontró antes de dar la votación definitiva a ese plan es que, en el artículo donde se crea un comité asesor del fideicomiso encargado de promover la creación de una flota atunera nacional, que es el numeral 3 del expediente, hay una incongruencia entre la cantidad de miembros de ese comité que se enuncia y la que se obtiene de sumar cada uno de los integrantes descritos.

Es decir, el texto dice que el comité asesor tendrá siete miembros, pero realmente dice que serán:

-Uno por las universidades públicas

-Tres del sector público

-Cinco representantes de varios sectores (cooperativas fideicomisarias; asociaciones y organizaciones de pescadores artesanales; sindicatos de trabajadores de la pesca; sector empresarial)

Además, hay una referencia en otro artículo a varios incisos que en realidad no es correcta, por lo que se genera un problema de fondo que al final el foro de Redacción no podía modificar.

De hecho, en una nota enviada por la diputada oficialista Paola Nájera, presidenta del foro redactor, al presidente del Congreso, Rodrigo Arias, le advirtió de ese problema y enfatizó que se trata de modificaciones de fondo.

Este jueves, en el plenario, los diputados sostuvieron amplias discusiones sobre los mecanismos para resolver los problemas, pero al final tuvieron que coincidir en que debían devolver el expediente 21.531 al trámite anterior al primer debate, que es la única vía para hacer cambios de fondo en el avanzado estado del proyecto.

El artículo 148 bis del Reglamento legislativo permite, por mayoría calificada, devolver un proyecto y abrir el plenario a comisión en la sesión siguiente, para hacer los cambios necesarios y, un día después, hacer de nuevo la votación del primer debate.

El temor de los legisladores, y lo que extendió la discusiones, se debía a que ese mecanismo permite a todos los diputados mocionar sobre cada uno de los artículos del proyecto.

No obstante, tanto Manuel Morales, de Progreso Social Democrático (PPSD), como Ariel Robles, del Frente Amplio (FA), coincidieron en que hay un compromiso de las fracciones de presentar solo las mociones estrictamente necesarias para hacer los arreglos.

“Se llegó a un acuerdo de las jefaturas de que solo se van a presentar esas mociones. Esperamos que no haya nada más. Hay mucha voluntad de todas las fracciones para que se apruebe pronto”, dijo Morales.

Robles apuntó que, adicionalmente, la Contraloría General de la República solicitó ser excluida de un artículo donde se le dan potestades que no podría asumir dentro del fideicomiso para la flota atunera, porque quedaría como juez y parte.

“El afán de todas las fracciones es que el proyecto salga en las sesiones extraordinarias. Es el compromiso, hay mucho interés del Gobierno, de nosotros y el PLN está muy interesado”, dijo Robles.

El frenteamplista reconoció también la buena voluntad de la Unidad Social Cristiana (PUSC), pese a que el socialcristiano Carlos Andrés Robles también presentó varias mociones antes de la votación de primer debate del martes pasado, para incluir un cambio de su interés.

“Es importante que hay un interés en consenso”, comentó el frenteamplista.