Con una medida de contigencia la CCSS frenó, temporalmente, la inminente paralización de las compras de medicinas, equipo médico y del nombramiento de personal de salud a falta de gerentes de las áreas médica, financiera y de logística.
Tales funcionarios no han sido elegidos ante la ausencia de acuerdo en la Junta Directiva de la institución.
Por esa razón, Fernando Llorca Castro, presidente ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) decidió prorrogar de manera indefinida el recargo de funciones, que él y dos gerentes institucionales asumieron desde el 15 de abril.
Llorca asumió la Gerencia Médica.
Inicialmente, ese recargo estaba autorizado hasta este lunes 30 de abril.
Ante el vencimiento del plazo y la falta de decisión sobre los nombramientos, se recurrió a la prórroga para no paralizar las funciones normales de la institución, responsable de la atención en salud.
La decisión se basa en un criterio de la Dirección Jurídica de la Caja que permite esa ampliación por la necesidad de garantizar la continuidad del servicio público y proteger a los asegurados.
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El director jurídico de la CCSS, Gílbert Alfaro, confirmó que ese criterio se emitió al final de la semana pasada, en respuesta a una solicitud del gerente administrativo, Rónald Lacayo Monge, quien asumió desde hace dos semanas el recargo de la Gerencia Financiera.
El recargo de la Gerencia de Logística lo tiene la actual gerenta de Infraestructura y Tecnología, Gabriela Murillo Jenkins.
Llorca, Murillo y Lacayo sustituyen temporalmente las tareas que realizaban, hasta el 15 de abril, María Eugenia Villalta Bonilla, Gustavo Picado Chacón, y Dinorah Garro Herrera, respectivamente, quienes finalizaron sus respectivos periodos de nombramiento.
Junta frenada
Antes de quedar totalmente paralizada por segunda vez en lo que va del año, la Junta Directiva de la Caja debía definir el nombramiento de los sustitutos de esos gerentes o, en su lugar, el reacomodo de las gerencias según el acuerdo tomado en diciembre.
Como parte del proceso de reestructuración del nivel central de la CCSS, los directivos habían acordado a final del año pasado reducir el número de esas dependencias, pasando de seis a cuatro operativas.
En julio del 2017, además, resucitaron la figura de gerente general en un afán de tener a un 'gran coordinador y enlace' entre las gerencias y la Presidencia Ejecutiva.
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Pero las discusiones sobre estos cambios sostenidas en los últimos meses elevaron su tono a tal nivel que uno de los representantes estatales ante esa junta, el médico Óscar Ricardo Fallas Camacho, renunció. Su dimisión sucedió el 24 de abril.
Un día después, en entrevista con La Nación, Fallas reconoció su cansancio ante lo que califica de "manipulación de las decisiones" en el proceso de elección de los puestos gerenciales.
Achaca la responsabilidad sobre esto y la "falta de dirección técnica" en la Junta a Fernando Llorca, a quien le atribuye interés en postergar estos nombramientos.
Su salida deja sin cuórum estructural a la Junta Directiva de la CCSS por segunda vez tras la renuncia, en marzo, del representante patronal Renato Alvarado Rivera, quien salió para incorporarse a la campaña electoral.
Debido a lo anterior, el máximo órgano de decisión de la CCSS no podrá sesionar hasta que se nombre el sustituto de Fallas, un nombramiento que estaría a cargo del Poder Ejecutivo; o hasta que se renueven los nueve miembros de la Junta Directiva, a partir de junio.
A la administración Solís Rivera le queda una única sesión de Consejo de Gobierno, programada para el jueves 3 de mayo, informó la oficina de prensa de Casa Presidencial.
"El nombramiento del señor Fallas vencía en el mes de mayo (día 30) por lo que estamos valorando si resulta más prudente que la nueva administración designe de una vez a las personas que dirigirán la institución por el cuatrienio siguiente", agregó Presidencia.
Para el representante sindical ante la Junta, Mario Devandas Brenes, si no nombran al sustituto de Fallas, "las cosas no se podrán resolver hasta que se nombre la nueva Junta Directiva".
La actual, finaliza su periodo el 30 de mayo. A más tardar el 15 de ese mes, los tres sectores ahí representados (trabajadores, patronos y Estado) deben nominar una terna y presentarla ante el Consejo de Gobierno para su juramentación.
"Yo no pensaba que terminaríamos así. Tenía la esperanza de que podíamos avanzar más porque hay proyectos muy importantes aún pendientes", dijo Devandas y citó, entre ellos, la reforma a las pensiones de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), y el fortalecimiento del modelo de atención.
Jorge Araya Chaves, quien se acaba de estrenar como representante estatal en esa junta en sustitución de Renato Alvarado, lamentó el ambiente que se encontró ahí. Lo describió como "bastante cargado" en relación con el tema de las gerencias.
"No sé si el ejecutivo no quiere que se nombren las gerencias y quiere dejarle espacio al nuevo gobierno. Sí he sentido que hay algún interés de retrasar los procesos de nombramientos. La salida del doctor Fallas es muy lamentable para la Junta Directiva y para el país en general", dijo Araya.
"Lamentablemente, no se ha avanzado en temas sustantivos. Ninguno se ha podido ver en Junta. El viernes (20 de abril), se había convocado a sesión para discutir lo del IVM y solo llegamos Adolfo Gutiérrez (representante patronal), Óscar Fallas (del Estado) y yo. ¿Dónde estaban los otros representantes del Gobierno, Barrantes (Rolando) y Llorca?
"Nos habíamos puesto de acuerdo y no hubo cuórum. Fallas tuvo que llevar la sesión como vicepresidente de la Junta. El lunes siguiente fue igual. No estoy diciendo que Llorca no fuera porque no quisiera, pero se había coordinado para esas sesiones y no llegó", dijo Araya.
El representante de las cooperativas, José Luis Loría Chaves, coincidió con Fallas en la falta de liderazgo de Llorca para permitir el avance de temas medulares en los últimos meses. Una opinión que no comparte Devandas y un tema sobre el cual prefirió no opinar Araya Chaves.
"Yo sí pienso que para la institución va a ser muy beneficioso que llegue Román Macaya (nuevo presidente ejecutivo designado por la próxima administración Alvarado Quesada, quien se incorporará en agosto), porque es una persona de gran excelencia y un académico. Llegará a poner orden y con el liderazgo que le ha faltado a Llorca para dirigir la institución de manera asertada", dijo Loría.