Hacienda cambia constantemente cifras de ajuste fiscal que negociará con FMI

A poco tiempo de que se inicien las negociaciones, este lunes 11 de enero, el Gobierno cambia constantemente las cifras del plan de ajuste fiscal que le presentará al Fondo Monetario Internacional (FMI).

Este jueves 7 de enero, en una entrevista con el medio digital crhoy, el ministro de Hacienda, Elian Villegas, pidió un día más para ajustar la cifra general “con mayor detalle” y, a la vez, cambió la meta que había planteado por escrito en diciembre a los diputados.

Al finales del año anterior, Villegas esbozó un plan para equilibrar las finanzas públicas en un monto equivalente al 3% del producto interno bruto (PIB) de la siguiente forma: un 1,5% con reducción de gasto y un 1,5% en nuevos ingresos.

Ahora, el ministro subió la cifra global a un 4% del PIB, compuesto por un 2,5% en recorte de gasto y 1,5% en nuevos ingresos, aunque aclaró que su cartera aún trabaja en un “ajustecito” que podría bajar la cifra de ingresos y subir la de contención de gasto.

“Más bien, vamos a andar alrededor del 4% del PIB. Lo que pasa es que podemos hablar del 3%, podemos hablar del 4%. El tema al final tiene que ver con la aplicación de lo que es propiamente la regla fiscal”.

“Al 2024, estaríamos hablando de que, en gasto, vamos a andar en alrededor del 2,72% y en ingresos alrededor de 1,40%. Eso, al final pueden ser que se queden 1,10%, 1,20% o que suba 1,10% o un 1,20%, pero al final va andar por ahí, por un 4%”, expuso.

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En la parte de recorte al gasto público, el jerarca tampoco fue concreto.

Primero, dijo que el ajuste equivaldría a un 2,72% de la producción; luego, bajó la expectativa a 2,5%. La mayor parte del ajuste provendría de la reforma al empleo público y, sobre el resto, solo dijo que habrá contención de gasto en transferencias corrientes, y en bienes y servicios.

El funcionario hizo énfasis en la contención del gasto público a través de la regla fiscal. Incluso, manifestó que el presupuesto 2021 ya tiene un fuerte componente de reducciones.

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En ingresos, Villegas mencionó el siguiente desglose:

- 0,20% del aporte de empresas estatales

- 0,78% de eliminación de exoneraciones fiscales, aunque el proyecto de ley enviado al Congreso habla de un 0,58%

- 0,17% por impuesto a las casas de lujo

- Entre 0,20% y 0,30% por la implementación del esquema de renta global

- 0,10% que está en discusión

“Puede que se ocupe, puede que no se ocupe”, expresó el ministro sobre ese 0,1% faltante.

Sobre el plan de gravar con un 25% los juegos de loterías con premios superiores a los ¢225.000, Villegas dejó claro que no se trata de nuevos ingresos sino de la eliminación de exoneración.

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El rendimiento del 0,12% que generaría ese proyecto, el cual ya se presentó en la corriente legislativa, se trasladó al paquete de exoneraciones que, de un 0,58% del PIB planteado en diciembre, ahora ascendería al 0,78%.

Sumando el impuesto a la lotería, las medidas en exoneraciones suman un 0,70%; faltaría un 0,08% y el ministro tampoco indicó cómo se lograría.

“Es parte de los temas que estamos analizando. No voy a entrar a decir opciones. El centro de lo que vamos a llevar es lo que está aquí, pero descarto aumento del IVA, impuesto a transacciones bancarias y a la propiedad de bienes inmuebles”, agregó.

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Esta semana, durante una reunión con jefes de fracción, las jerarcas de la Presidencia y Planificación, Geannina Dinarte y Pilar Garrido, plantearon la idea de aumentar en un punto porcentual la tasa del IVA o gravar las transacciones bancarias, para obtener un rendimiento del 0,4% de la producción.

Un día después Villegas lo descartó y, este jueves, en la entrevista con crhoy reiteró esa posición.

En cuanto a implementar un esquema de renta global, la cifra de ingresos ha sufrido variaciones. En el diálogo nacional, la meta se calculó en un 0,10% del PIB.

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En la reunión de los jefes de fracción en Zapote, el martes 5 de enero, el Gobierno ajustó el ingreso. Este pasaría ser de entre un 0,12% y un 0,24% del PIB. Ese día Villegas lo confirmó.

Un día después, el propio titular de Hacienda descartó esos planes y, este jueves 7 de enero, aseveró que los ingresos por renta global podrían alcanzar hasta un 0,30% del PIB.

“No es que no estaba correcto, es que hay un afinamiento de los datos porque hay distintas cosas que se trabajan”, justificó.

No es la primera vez que Hacienda hace cambio en las proyecciones de ingresos de los planes de ajuste fiscal.

También lo hizo con el proyecto de Hacienda Digital, que modernizaría los sistemas de recaudación de Hacienda. Un día antes de que culminara el diálogo con sectores, la recaudación proyectada era del 0,25%, lo cual equivaldría a unos ¢87.000 millones del PIB del 2020, pero en 24 horas la meta varió.

De última hora, Villegas informó que, tras una revisión, la expectativa de recaudación anual a partir del 2023, año cuando se empezarían a ver sus efectos del plan, se duplicaría al 0,50% de la producción.

Ante la falta de una propuesta concreta, a pocos días de iniciar la negociación con el FMI, el jerarca manifestó, en la misma entrevista:

“Casi todo está en la calle, prácticamente todo ya se ha hablado. Hay que afinar para ponerle nombre y apellido a algunas cositas que están ahí. Y si usted lo ve, tiene un ambiente amigable. No tiene IVA, no tiene transferencias (bancarias), no tiene despidos masivos, no tiene venta de activos del Estado y, sin embargo, sí llegamos a un monto requerido”.

Posteriormente, a La Nación le explicó que entre la expectativa del diálogo multisectorial hay un incremento de 1,5% del PIB. “Hay una parte muy, muy grande de contención del gasto que no se estaba contemplando”, finalizó.