EscucharEl Banco Central de Costa Rica (BCCR) reconoció que existe un vacío legal que impide a la institución u otra entidad pública fiscalizar las transacciones financieras efectuadas en las bolsas de comercio, y pidió una ley que delegue esta función en alguna otra entidad como Sugeval o MEIC.
El ente emisor enfatizó, en un comunicado de prensa, que el Código de Comercio le establece el deber de vigilancia, pero no de supervisión ni regulación de este tipo de mercado. Por tal razón, instó a los diputados a aprobar una reforma legal.
“La Asamblea Legislativa tiene la posibilidad de emitir una ley que no solo subsane los vacíos actuales, sino que, además, permita realizar una adecuada protección de los intereses de los consumidores financieros que adquieren los productos que se transan en las bolsas de comercio“, destacó el BCCR.
La fiscalización, sostuvo la entidad, podría asumirla la Superintendencia General de Valores (Sugeval) o el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), debido a que es una materia especializada y a la experiencia que tienen con bienes transables.
La supervisión de las bolsas de comercio, los puestos de bolsa inscritos en esta actividad y los productos que ofrecen cobraron relevancia esta semana cuando Sugeval ordenó a Transcomer Puesto de Bolsa de Comercio S. A., inscribir los productos de inversión de MACAB, así como otros instrumentos similares, porque la entidad considera que se trata de oferta pública de valores.
El Código de Comercio establece, en su artículo 400, que el Banco Central debe realizar una vigilancia permanente de las bolsas de comercio. Sin embargo, el emisor alega que no es ni el regulador ni el supervisor, ni el aprobador de productos transables de este tipo de negocios.
Actualmente, en la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa se discute la iniciativa 24.090, presentada por el diputado José Pablo Sibaja, del Partido Nueva República, que transfiere al MEIC la supervisión, fiscalización y regulación permanente de las bolsas de comercio.
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No obstante, el Ministerio afirmó a La Nación que su acción pública se concentra en la protección de los derechos de los consumidores y no de los inversionistas, por lo cual agregó que la fiscalización debería estar a cargo de una entidad especializada en ese campo.
“La actividad de las bolsas de comercio no guarda relación tampoco con los objetivos y funciones asignadas al MEIC en su ley orgánica, Ley N° 6054, dirigidas a la definición y dirección de políticas públicas en beneficio del sector empresarial", enfatizó la institución por escrito.
El Ministerio de Economía expresó esa posición, pese a que sí hizo público su apoyo al proyecto Ley del Consumidor de Servicios y Productos Financieros, que le brindaría funciones de supervisión financiera y permitiría la creación de un canon a la banca para ejercer la nueva atribución.
Las bolsas de comercio estuvieron, entre el 2006 y 2011, bajo la supervisión de la Sugeval con base en un artículo transitorio de la Ley Reguladora del Mercado de Valores.
Sin embargo, en 2011, la Sala IV declaró inconstitucional el artículo transitorio de la ley y el reglamento hecho por el Consejo, a raíz de una acción de inconstitucionalidad presentada por Bolcomer Bolsa de Comercio.
