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La Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) rechazó de forma unánime el proyecto de ley que eliminaría la presidencia ejecutiva en esta institución, cargo que actualmente es nombrado por el Poder Ejecutivo.
El expediente 24.025 propone modificar la Ley Constitutiva de la CCSS para que en su lugar, la misma Junta Directiva nombre a un presidente que ejerza funciones por un año, con posibilidad de reelección consecutiva, pero también respetando el principio de rotación entre los sectores patronal, laboral y representantes del Estado.
El texto fue presentado por la diputada del Frente Amplio, Rocío Alfaro. En marzo del 2025 fue dictaminado por la Comisión de Asuntos Sociales, y fue enviado del Plenario a dicha comisión para que se tramiten mociones de fondo.
Este martes, en la sesión de Junta Directiva, los ocho presentes mostraron preocupación, al considerar que la iniciativa representaría una carga de trabajo para los miembros del órgano y pondría en riesgo la continuidad de los proyectos de la institución. La presidenta ejecutiva, Mónica Taylor, se inhibió de la discusión, al tratarse de un proyecto que afectaría el cargo que ella ocupa.
Edgar Villalobos, representante del Estado, cuestionó el nombre del proyecto (Ley para restituir la autonomía de la CCSS) pues según él sugiere que la entidad no ha tenido autonomía durante los 52 años que ha existido la presidencia ejecutiva.
Villalobos afirmó que en aquel momento, cuando se creó la figura, “se vio la necesidad de que el presidente ejecutivo tomara esa unión entre el Poder Ejecutivo y las instituciones descentralizadas”, para que existiera coordinación y rendición de cuentas.
Por su parte, Vianey Hernández, representante de los trabajadores, explicó que la presidencia ejecutiva “no es un puesto que cualquiera puede tomar, tiene un montón de funciones definidas, son muchas cosas que hay que tomar en cuenta”.
Criterio similar expresó el asesor legal de la Junta Directiva, David Valverde, quien señaló que la presidencia ejecutiva corresponde a un cargo de tiempo completo con dedicación exclusiva, labor que con el proyecto pasaría a otro integrante de la Junta que ya tiene responsabilidades por aparte.
“Eso definitivamente, señores miembros, y lo digo con todo respeto, no podría ser comprensible”, aseguró.
La sesión contó con la intervención de la Dirección Jurídica de la CCSS, la cual indicó que no había roces de constitucionalidad, pues la presidencia ejecutiva fue creada por ley y puede ser eliminada por la misma vía.
De igual forma, las gerencias financiera y general no se opusieron a la iniciativa, pues no afecta directamente sus funciones.
Por otro lado, la Gerencia Administrativa y la Dirección de Planificación sí desaprobraron el expediente, al argumentar que representaría un cambio profundo en la gobernanza de la Caja; además, rompería los principios de gobierno corporativo, al mezclar los roles estratégicos (propios de la Junta Directiva) con los operativos (de la presidencia ejecutiva).
