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El analista en ciberseguridad José Sánchez Pérez presentó una denuncia e interpuso una solicitud de medida cautelar ante la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes (Prodhab) contra el Ministerio de Hacienda, relacionada con el proceso que lleva adelante esa cartera sobre la supuesta implementación de tecnologías para combatir la evasión fiscal.
La medida cautelar exige frenar cualquier intento de recolección, prueba piloto o tratamiento masivo de datos de los costarricenses mediante inteligencia artificial o análisis de fuentes abiertas.
La denuncia tiene como antecedente un amparo declarado con lugar por la Sala Constitucional, mediante el voto N.º 2026-029146 del 30 de julio pasado, luego de que Sánchez remitiera una solicitud de información a Hacienda y no obtuviera una respuesta adecuada.
En cumplimiento de la orden judicial, el Viceministerio de Ingresos remitió un oficio el 12 de agosto de 2026.
En el documento, la entidad confirmó la existencia de una fase de exploración y análisis para incorporar tecnologías contra el contrabando y la evasión fiscal. Sin embargo, la institución alegó que aún no existe una herramienta definida a la cual atribuir protocolos de ciberseguridad o marcos legales específicos.
La petición de Sánchez Pérez ante la Prodhab fundamentó la petición cautelar en que un abordaje posterior del caso resultaría ineficaz para la ciudadanía. Según sostuvo en el escrito, el procesamiento automatizado no notifica al titular y la falta de registros de auditoría previos impide reconstruir con posterioridad qué datos fueron procesados.
Por eso, pidió a la Agencia de Protección de Datos actuar aun cuando el proceso se encuentre en fases exploratorias.
Dentro de la petición ante Prodhab, el perito solicitó requerir un informe detallado a la cartera de Hacienda sobre las categorías de datos evaluadas, los controles de trazabilidad y las eventuales intenciones de compartir información con órganos de inteligencia del Estado o realizar transferencias internacionales.
Sánchez pidió a la Prodhab si el Ministerio de Hacienda tiene inscritas bases de datos y protocolos de actuación relacionados con labores de fiscalización tributaria o control aduanero mediante analítica masiva de datos, perfilamiento automatizado o inteligencia de fuentes abiertas.
Esa Agencia asignó el número de gestión 387-08-2026-DEN e indicó que sometería el caso a valoración. La Prodhab es un órgano con desconcentración máxima adscrito al Ministerio de Justicia y Paz.
La Nación remitió consultas al Ministerio de Hacienda. Al cierre de edición, se está a la espera de la respuesta.
El caso previo
El 24 de junio, el ministro de Hacienda, Rodrigo Chaves, aseguró que Costa Rica incorporaría tecnologías desarrolladas por el Mossad, la agencia de inteligencia de Israel. Un día después, el analista de ciberseguridad y perito informático presentó formalmente una solicitud de información pública.
Sin embargo, no recibió la información en el plazo de ley e interpuso un recurso de amparo, el 13 de ese mes. Hacienda le envió una respuesta el 15 de julio y señaló a la Sala que, con esa contestación, consideraba satisfecha la solicitud del ciudadano.
El 30 de julio, la Sala Constitucional declaró con lugar el amparo al considerar que la respuesta de Hacienda era “genérica”. En consecuencia, tuvo por vulnerados los derechos consagrados en los artículos 27 y 30 de la Constitución Política.
Hacienda contestó el 12 de agosto. Esa respuesta contradice a Chaves, al afirmar que el proceso no tiene una herramienta definida y se encuentra en fase de exploración.
Este 13 de agosto, Sánchez remitió una nueva consulta de información a Hacienda. En el documento pide explicaciones sobre la fase de exploración en la que se encuentra el proceso, según admitió Hacienda.
