Los partidos Acción Ciudadana (PAC), Liberación Nacional (PLN) y Restauración Nacional (PRN) dirigirán juntos la Asamblea Legislativa durante el primer año de este periodo legislativo.
El PAC asume la presidencia con la diputada Carolina Hidalgo (Alajuela); Liberación asume la primera secretaría con Luis Fernando Chacón (Cartago); y Restauración la segunda secretaría con Ivonne Acuña (San José).
Estos son los tres puestos clave en el manejo del Directorio legislativo, pues son los que se encargan de los nombramientos y de la asignación de los vehículos para giras, entre otras funciones administrativas.
La presidencia legislativa, por su lado, tiene la potestad de emitir resoluciones sobre el trámite de proyectos trascendentales, como la reforma fiscal, y es la encargada de conformar las comisiones donde se tramitan los proyectos de ley.
¿Cómo llegaron los tres?
El papel del PLN, con 17 diputados, fue fundamental para que la cúpula quedara conformada de este forma, con los tres partidos con mayor caudal electoral.
Liberación le aseguró una buena cantidad de votos al PAC para que Hidalgo ganara la presidencia. El partido de gobierno solo tiene diez votos, pero Hidalgo alcanzó 35, a los que se sumaron uno en blanco y uno nulo, para un total de 37.
El PUSC también anunció temprano que respaldaría esta postulación de Acción Ciudadana.
Desde el lunes, el PLN le solicitó al PAC apoyo para ganar la primera secretaria y esta última agrupación cumplió. Sin embargo, a la vez, Liberación también amarró una negociación con Restauración las secretarías.
Con 54 de 57 votos posibles, la primera secretaría recayó sobre el liberacionista Luis Fernando Chacón, quien por dos décadas fue funcionario legislativo y fungía como director del Departamento de Servicios Generales del Congreso. Su candidatura fue única y recibió el apoyo de las cuatro principales fuerzas políticas en la Asamblea: PLN, Restauración, PAC y PUSC.
Posteriormente, el PLN cumplió su acuerdo con Restauración y le dio sus 17 votos para colocar a Ivonne Acuña, excandidata a vicepresidenta de Restauración, como segunda secretaria.
El músculo del PLN inclinó la balanza una vez más. A los 31 votos que sumaron Liberación y Restauración, se unieron los nueve de la Unidad Social Cristiana, tres del PIN, uno del Republicano Social Cristiano y uno del independiente Erick Rodríguez.
La noche del lunes, Restauración dudaba de conformar el Directorio si el PAC participaba en este, pero al final lo hizo.
En vista de que el PRN le negó sus votos a Carolina Hidalgo, el PAC hizo lo mismo con Acuña
Con esta holgada elección, en la cual Ivonne Acuña recibió 45 votos a favor, el PAC pierde la posibilidad de tener el control administrativo que le habría facilitado un Directorio más afín, con una figura del PUSC en la segunda secretaría, por ejemplo.
El jefe de fracción del PAC, Víctor Morales Mora, reconoció que tener un Directorio donde el PLN y Restauración mantengan el control administrativo era lo posible, mientras que el partido de gobierno asume la conducción política del parlamento, con decisión sobre la agenda de proyectos y la conformación de las comisiones dictaminadoras.
“Es lo posible, en las circunstancias actuales. Asumimos la conducción política con una línea muy claramente definida por la presidenta”, explicó Morales Mora.
Añadió que el PAC tenía claro que dejarse todo “no era posible” y que, ante eso, había una clara diferenciación.
“Hay una gestión administrativa en la que sabremos establecer claramente las diferencias y los distanciamientos que correspondan”, manifestó el jefe del PAC. “Ese escenario es el que nos parece posible, vamos a empezar a trabajar y ver cómo se va comportando la dinámica cotidiana”.
Añadió que “los signos de los tiempos exigen” esa transparencia que ellos anunciaron, más diálogo con la ciudadanía y consideró que si hay otros partidos que quieran manejar las cosas de otra manera, “cada quien tendrá que asumir sus responsabilidades.
Carlos Avendaño, jefe de Restauración, agregó que no solo Liberación entró en la alianza por el Directorio, sino también la Unidad Social Cristiana.
“Si usted le da lectura al Directorio, ve que la composición refleja estas tres fracciones. Hemos creído en un Directorio compartido, multipartidario, que refleje la composición del plenario, porque eso da los contrapesos necesarios”, dijo el líder del partido evangélico.
Más que el músculo aportado por el PLN y por ellos, Avendaño sostuvo que prevaleció una idea de equilibrios y contrapesos.
Es más, Avendaño dejó claro que las decisiones más fuertes de la cúpula del Congreso pasan por el peso que tienen los dos partidos que se dejan las secretarías propietarias.
“Llegamos a la conclusión de que Liberación le había dado los votos al PAC, pero que teníamos que buscar un equilibrio de las fuerzas. Ahí es donde nosotros accedemos a la segunda secretaría, que junto con la primera son las que tienen los votos de propietario para cualquier decisión”, explicó el líder de Restauración.
Pesó también, según Avendaño, el músculo electoral que tuvieron gracias a su elección parlamentaria, que les dio 14 congresistas en febrero.
Carlos Ricardo Benavides, vocero del PLN, insistió en que no le pidieron nada a cambio al PAC, y alegó que tampoco a Restauración, pues arguyó que su partido también pensó en que “era idóneo que las tres fuerzas más grandes del Congreso se hicieran de los puestos más importantes del Directorio”.
“Es una cuestión de equilibrios, es la forma en que mejor se equilibra la administración, porque, desde el punto de vista del manejo parlamentario, solamente la presidencia es la que lo maneja, pero desde una perspectiva administrativa hemos establecido un balance de los tres partidos más grandes”, indicó.
Benavides insistió en que la alianza con los restauracionistas se dio después de que la Unidad y el PAC ya habían comprometido sus votos para el candidato liberacionista a la primera secretaría, Luis Fernando Chacón, lo que indica que con sobrado apoyo llegaba a ese cargo.
“Restauración nos había dicho que iban a esperar, porque no estaban contemplando su participación. Una vez que nos dijeron que iban a plantearlo, lo comentamos en la fracción y nos pareció lo más pertinente”, dijo el jefe de Liberación.
El jefe socialcristiano, Erwen Masís, trató de ver el lado positivo de que haya cuatro partidos en el Directorio legislativo, aunque su partido se quedó sin una silla propietaria en la cúpula parlamentaria.
“El PLN tiene 17 diputados. Ellos tienen una mayoría importante pero, como le decía, no se trata de verlo por mayorías o por imposiciones, sino más bien por lo que podamos construir entre todos”, apuntó el alajuelense.
El rojiazul cree que la conformación multipartidista de ese cuerpo parlamentario, con los cuatro partidos mayoritarios del Congreso, era la “combinación o el mejor escenario que se podía presentar”.
“Lejos de que se vea que algunos tienen una parte y otros otra, ahí lo importante es que todas las fracciones y, por lo menos, las fracciones mayoritarias tienen la vocación de ayudar, de hacer equipo y de sacar adelante los proyectos completos que el país tiene que desarrollar”, dijo Masís.