Un informe de la Dirección de Asesoría Legal de la Asamblea Legislativa exculpó a la encargada de Salud Ocupacional de una denuncia por supuesta negligencia en los trámites para reportar un accidente de tránsito que provocó la muerte de un oficial de seguridad del Congreso, en diciembre pasado.
La funcionaria, de apellidos Artavia Herrera, había sido denunciada por la jefa y el subjefe de Seguridad del Parlamento.
El caso se refiere al accidente de tránsito que sufrió Fabián Sandoval Bello el sábado 12 de diciembre, a las 6:15 a. m., en Goicoechea. En ese momento, él se dirigía a su casa, en Moravia, luego de haber cumplido el turno de la noche en la Asamblea, desde las 9 p. m. del viernes hasta las 6 a. m. del sábado.
El oficial llegó al Hospital Calderón Guardia consciente, pero con múltiples heridas en su cuerpo, producto del accidente; fue sometido a una cirugía por 10 horas, en la que perdió mucha sangre.
Ese sábado, funcionarios de la Unidad de Seguridad del Congreso contactaron a Artavia Herrera para que emitiera el aviso de accidente laboral, a fin de permitir su traslado del oficial al Hospital del Trauma del Instituto Nacional de Seguros (INS) y activar de la póliza por accidente laboral.
La jefa de Salud Ocupacional respondió que haría el trámite el lunes siguiente, pues necesitaba información que no tenía a la mano el día del accidente.
El documento AL-DALE-PRO-0059-2021, remitido el pasado 22 de marzo al director ejecutivo de la Asamblea, Antonio Ayales, concluye que la funcionaria actuó según el marco legal para remitir el aviso de accidente laboral de un empleado legislativo.
Según la investigación realizada por la Asesoría Legal, Artavia, como jefa de la Unidad de Salud Ocupacional, Artavia tenía ocho días hábiles para realizar el trámite de “aviso de accidente laboral”, y determinó que ella hizo el reporte el primer día hábil siguiente al accidente del oficial de Seguridad.
Acá se puede consultar el informe completo de la Asesoría Legal:
Según los informes, Artavia Herrera hizo el trámite el lunes 14 de diciembre, pero no apenas llegó a la oficina, como reclamó su jefe directo, el director del Departamento de Servicios de Salud, Wálter Rodríguez.
Para la investigación, Asesoría Legal obtuvo los informes de la jefa de Seguridad del Congreso, Magaly Camacho, el subjefe del mismo departamento, Allan Salazar, quien estaba a cargo el día del accidente, así como de Artavia Herrera y del doctor Rodríguez.
No obstante los reportes de todos esos funcionarios, en los que se evidencian choques, así como reclamos para que se realizara el trámite lo más rápido posible, el informe ampara a Artavia porque el plazo para que el patrono avise de un accidente es de ocho días hábiles.
También resultó determinante el oficio RSS-AL-00017-2021, firmado por Freddy Valverde, del departamento de Asesoría Jurídica de la Red de Servicios de Salud del INS, donde se confirma que el aviso de accidente se aceptó desde su presentación, el lunes 14 de diciembre del 2020, a las 3:21 p. m., dada la condición crítica de Sandoval.
El INS reportó que el aviso fue recibido con información pendiente, a las 4 p. m. de ese mismo día.
A pesar de que se aceptó desde ese momento, el reporte se mantuvo con “información pendiente” hasta que la funcionaria Artavia completó los datos que pidió ese lunes, a las 9 p. m., y que remitió al INS el miércoles 16 de diciembre.
Ese miércoles, se autorizó el traslado de Sandoval al Hospital del Trauma, pero “se determinó que no estaba en condiciones de ser trasladado y se pospuso para el 18″, pero el oficial falleció la madrugada del jueves 17.
Los reportes médicos también indican que, mientras el empleado legislativo estuvo en el Calderón Guardia, fue atendido en varias ocasiones, aparte de la intervención de 10 horas. Primero, tuvo un paro cardiorrespiratorio el lunes, del que logró sobrevivir.
El médico legislativo informó de que había llamado al Calderón el jueves y le informaron de que Sandoval había tenido otro paro el miércoles por la tarde, que logró superar, y finalmente otro, letal, el jueves por la madrugada. También presentaba síntomas de infección.
Pese a que la funcionaria del INS destacada en el hospital había insistido en que se requerían los documentos en las primeras 24 horas para autorizar el traslado al Hospital del Trauma, el criterio de Legal es que Artavia actuó dentro del plazo de ocho días hábiles establecido.
También establece que Artavia Herrera no debía emitir el reporte de accidente sin antes realizar las investigaciones internas correspondientes, para expedir una declaración jurada que dijera si el funcionario venía saliendo de labores y había seguido la ruta habitual hacia su casa.
En el marco de la investigación, los jefes de Seguridad del Congreso e, incluso, el director de Servicios Médicos señalaron a Artavia por un presunto desinterés y falta de humanidad.
La funcionaria, por su parte, adujo que había recibido una presión excesiva que podría haberla llevado a cometer falsedad de documento público o falsedad ideológica, al defender afirmaciones que, según ella, no le constaban.