El Instituto Costarricense de Turismo (ICT) le dijo adiós a las anualidades de lujo que reconoció durante años a su personal.
Esta institución pública le reconocía a sus empleados 7% adicional al salario base por cada año laborado. Así, un funcionario con un salario base de ¢1 millón y 15 años de trabajar recibía más de ¢1 millón extra por anualidades.
El porcentaje tan alto se componía de un 5% por cada año y un 2% de adelanto porque el ICT reconocía un 10% extra por quinquenio, es decir, por cinco años consecutivos de labor.
No obstante, este año, la entidad se acogió al porcentaje de anualidad que estableció la reforma fiscal.
La nueva ley ordenó a todo el sector público reconocer, en adelante, un monto nominal fijo equivalente al 1,94% del salario de enero del 2018 para los profesionales y un 2,54% a los no profesionales.
Diversos informes de la Contraloría General de la República (CGR) habían advertido que el ICT es una de las instituciones que más dinero pagaba en pluses.En promedio, el 40% de sus salarios corresponde a incentivos.
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Solo las anualidades representan el 23% del total presupuesto institucional, unos ¢2.500 millones por año para sus 280 empleados.
Los demás incentivos salariales también se ajustaron a lo que establece la reforma fiscal, por ejemplo, los nuevos porcentajes de dedicación exclusiva y prohibición, así como los puntos por carrera profesional.
En el 2018, la Sala Constitucional anuló en el ICT un incentivo que cumplía el mismo objetivo de la carrera profesional, llamado asignación profesional, sin embargo, se mantuvo para los empleados que ya lo recibían.
Conversión a montos nominales
Aunque el ICT anuló casi de inmediato las anualidades de lujo, a partir de la reforma fiscal de diciembre del 2018, uno de los cambios más importantes que introdujo ese ley no se aplicó sino hasta mayo de este año.
Se trata de la conversión de los pluses anteriores de términos porcentuales a montos fijos invariables, calculados con la escala salarial de julio de 2018.
Catorce días después de la entrada en vigencia de la ley, un informe de asesoría legal del 18 de diciembre de 2019 recomendó mantener sin cambios los complementos salariales anteriores a la reforma en porcentajes.
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La Junta Directiva acogió esa recomendación que se mantuvo al menos cuatro meses, hasta que el Ministerio de Planificación (Mideplán) y el Ministerio de Hacienda publicaron una nueva versión sobre el pago de los incentivos.
En el decreto 41729-MIDEPLAN-H, el Mideplán aclaró que los pluses acumulados se reconocerían en montos fijos y no en las ‘mismas condiciones en que fueron otorgados’.
La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), en cambio pactó con los sindicatos, en febrero de este año, que los pluses se iban a mantener en el tiempo en términos porcentuales, disputa que se dilucidará en los tribunales.