Los diputados presentaron más de 370 mociones, este lunes, para modificar los contenidos del proyecto de Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas durante su trámite final, en el plenario de la Asamblea Legislativa.
Este es el último chance que tendrán los legisladores para hacer ajustes a la propuesta tributaria del Gobierno, pues se trata de la reiteración de las mociones de fondo que fueron desechadas en la Comisión Especial de Reforma Fiscal.
La Secretaría del Directorio, órgano donde los diputados presentaron las últimas enmiendas al plan fiscal, informó de que hasta las 5:50 p. m., es decir, diez minutos antes de que se levantara la sesión del plenario, los diputados habían presentado 373 mociones.
Las fracciones tuvieron chance de presentar las propuestas de enmienda solamente durante este lunes, pues el trámite por vía rápida que se aplica al plan fiscal establecía solo dos sesiones para recibir dichas mociones.
La presidenta del Congreso, Carolina Hidalgo, abrió la recepción de las mociones a partir de la primera sesión (a las 9:30 a. m.) y la mantuvo abierto hasta que se cerró la segunda sesión (6 p. m.).
Los títulos del plan fiscal que recibieron más propuestas de ajuste fueron el de reforma al impuesto sobre la renta, el de reforma al impuesto sobre las ventas para transformarlo en el impuesto al valor agregado (IVA) y el de modificaciones a la Ley de Salarios de la Administración Pública, con aproximadamente 100 mociones cada uno.
El resto de mociones se centra en modificar el título del proyecto donde están las disposiciones transitorias. Hay 50 mociones para cambiar los artículos de ese apartado.
También hay propuestas para derogar los destinos específicos que obligan al Gobierno a transferir cierta cantidad de recursos a diversas instituciones, dinero que proviene de lo que se recauda en ventas y renta.
Ahora, la presidenta del Directorio legislativo, Carolina Hidalgo, deberá analizar las mociones que reiteraron los legisladores. Luego, ella deberá anunciar una resolución sobre cuáles mociones serán admitidas para discusión en plenario y el orden en que deberán debatirse.
Este proceso le podría consumir varios días a Hidalgo, según anunció la mañana de este lunes. Debido a esa labor de ordenamiento de mociones, el trámite del proyecto tributario permanecerá en pausa durante varios días.
Temática de las mociones
Las bancadas siguen interesadas en poner a debate varios temas polémicos, que se quedaron por fuera del proyecto de ley cuando este finalizó su discusión en la comisión especial.
Por ejemplo, según la diputada Yorleny León, del Partido Liberación Nacional (PLN), su fracción reiteró una moción que pretende obligar al Ministerio de Hacienda a utilizar la recaudación adicional de impuestos para pagar la deuda del Gobierno Central. Esa deuda pública ascendería a un 53% del producto interno bruto (PIB) para el 2019.
Los verdiblancos también insistirán en que la Cruz Roja Costarricense sea sujeto de exenciones de los impuestos que se incluyen en el plan fiscal.
El Partido Restauración Nacional (PRN) adelantó que va a insistir, en el plenario legislativo, para que los bienes de la canasta básica queden totalmente exentos de pagar el IVA.
En la versión actualizada del proyecto, se estableció una tarifa reducida de un 1% de IVA para dichos productos.
Carlos Avendaño, jefe de fracción del PRN, indicó que también van a insistir en que los medicamentos tampoco aumenten de precio por el plan de impuestos.
Además, tratarán de que los usuarios paguen el IVA por la electricidad y agua que consumen, pero que la tarifa se aplique sobre el monto que sobrepase el tope y no sobre el total consumido. En este caso, los consumos exentos de tributar son 280 kilovatios por hora en electricidad y 30 metros cúbicos de agua.
Por otra parte, Avendaño sostuvo que quieren salvaguardar al sector agropecuario para que no tenga que pagar más impuestos debido a su frágil situación. El PRN también procura que el plenario confirme la desgravación del IVA sobre la educación privada, que el Gobierno pretendía establecer en un 2%.
Mientras tanto, el diputado Pedro Muñoz, del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), informó de que su fracción pretende revivir el desenganche del salario de los profesionales en Medicina, medida que fue rechazada por la comisión dictaminadora con un voto del Partido Acción Ciudadana (PAC).
De igual forma, los socialcristianos pedirán los votos para una moción que pretende cobrarle el impuesto sobre la renta a las grandes cooperativas, algo que la comisión especial rechazó.
Muñoz agregó que también buscarán que el plenario apruebe una moción para reforzar el combate al fraude fiscal.