Gobierno espera cerrar el año con un déficit primario menor al 0,9% de la producción

El déficit primario es exceso de gastos, excluidos los intereses, sobre los ingresos totales.

“En diciembre puede haber un gasto importante, pero yo esperaría que no sea tanto, que al final la esperanza mía es que estemos por debajo de ese 0,9%. Estas proyecciones se hicieron hace como seis u ocho semanas y no habían visto, por ejemplo, el efecto del mes de octubre”, indicó el ministro.

A octubre de este año los ingresos del Gobierno superaron los gastos, sin incluir los intereses, (el superávit primario) en ¢115.069 millones, lo cual representó 0,30% de la producción interna, según informó el Ministerio de Hacienda.

En ese periodo, los ingresos totales fueron de ¢5.042.385 millones (equivalente a 13,01% de la producción), superando el nivel antes de la pandemia e incluso lo recaudado en el 2008 cuando el país tuvo una mejora fiscal. Además fueron mayores que los gastos totales sin intereses (¢4.927.316 millones, equivalente a 12,71% de la producción).

Con el Fondo Monetario Internacional (FMI) se había negociado un déficit primario de 1,7% de la producción para este año, luego la proyección bajó a 1,2% de la producción, en el último Informe de Política Monetaria, de octubre del 2021, se consignó que para el 2021 se estima un déficit primario equivalente a 0,9% del PIB y ahora el Ministro considera que el año podría cerrar por debajo de esa cifra, dado el buen resultado de octubre.

Solo en octubre, los ingresos alcanzaron ¢487.533 millones (1,26% de la producción) y los gastos totales sin intereses registraron el monto de ¢471.427 millones (1,22% de la producción), lo cual registró un balance primario positivo de ¢16.105 millones, equivalente a 0,04% de la producción interna. Este resultado se convirtió en el quinto superávit primario mensual que se ha registrado en el ejercicio económico 2021.

El superávit primario es importante porque implica que quedan recursos de los impuestos para pagar los intereses de la deuda. Cuando hay déficit primario el Gobierno debe pedir prestado hasta para pagar los intereses de la deuda acumulada. Este indicador es importante para reducir el endeudamiento público, junto con la tasa de interés sobre la deuda y el crecimiento de la producción.

Carlos Conejo, académico de la Escuela de Economía de la Universidad Nacional (UNA), explicó que al logro de ese resultado han contribuido, por un lado, la aplicación de la regla fiscal, instrumento que le ha permitido al gobierno limitar el crecimiento del gasto público y, por otro lado, el cambio del impuesto de ventas al impuesto al valor agregado, incluido en la Ley 9635 (Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas), ya está dando sus frutos.

Al sumar el pago de intereses resulta un déficit financiero (exceso de gastos totales sobre ingresos totales) equivalente a 3,96% de la producción (¢1.535.760 millones). La proyección es cerrar el año con un déficit de 5,8% de la producción.

A octubre del 2021, el pago de intereses registró un monto de ¢1.650.829 millones (4,26% del PIB), el más alto de los últimos 15 años.

Según indicó el Ministerio de Hacienda en el comunicado, los datos favorables de corto plazo son insuficientes para lograr la estabilidad de las finanzas en el mediano plazo, por lo que es preciso alcanzar los acuerdos que permitan la aprobación de las reformas tributarias y los empréstitos de apoyo presupuestario que se encuentran en la corriente legislativa.

“Alcanzar los acuerdos para avanzar con estas reformas le permitirá al país asegurar la sostenibilidad fiscal en el mediano plazo y, por ende, afianzar las posibilidades de financiamiento que requerirán las finanzas públicas en los próximos años. Retrasar estos acuerdos, restará flexibilidad a quienes vayan a afrontar la gestión de la deuda pública en el mediano plazo”, indicó el Ministro.

Para el año entrante, Conejo espera que los efectos negativos de coronavirus vayan quedando atrás, y que el país retome el proceso de reactivación económica.

“Se prevé un crecimiento económico cercano al 4%, promovido particularmente por las actividades de exportación incluidas en regímenes especiales. Esta condición permitiría mantener la generación de un superávit primario y avanzar en la consolidación de las finanzas públicas”, indicó Conejo.

Añadió que el gran reto es limitar el crecimiento del pago por intereses de la deuda del gobierno central, el cual prácticamente se duplicó en los últimos cinco años, por lo que considera necesario seguir trabajando para consolidar un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, que de confianza a los actores internos y externos de que el país está comprometido con la consolidación fiscal del país.